伊犁：助力社会治理，融入发展大局

• 发布时间：2024-08-14　浏览量：174次
• 今年以来，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院坚持政治建院，聚焦“公正与效率”主题，将“如我在诉”理念贯穿于审判执行工作全过程各方面，紧紧围绕办案提质增效和促进社会治理，大力推进诉调对接和优化诉讼服务，确保法院工作与党委、政府中心工作同步同调、同频共振，以高质量司法服务经济社会高质量发展。
  　　建章立制
  　　推动办案提质增效
  　　新时代新阶段，执法办案怎样才能做到政治效果、社会效果和法律效果三者有机统一？这是伊犁州分院党组经常讨论的问题。伊犁州分院党组书记、副院长郝桂花要求全体干警：“牢固树立‘如我在诉’理念，推动办案提质增效，更好更快地解决辖区群众急难愁盼问题，回应群众关切。”
  　　今年以来，伊犁州分院全面准确落实司法责任制，健全和完善权责一致的审判权力运行机制和审判权责清单，制定实施《案件审判流程管理规程》《裁判文书阅核实施办法》《二审改判、发回重审和指令再审案件监督管理办法》《深入基层帮扶指导工作方案》《司法建议工作规范》等9项管理制度，为审判执行提质增效提供制度支撑。
  　　伊犁州分院审管办副主任王帷嘉介绍，依照管理制度，州分院每月召开审判执行数据分析会，制发审判动态分析和发改案件分析报告；每季度分析通报类案检索、专业法官会议、审委会制度落实以及法答网、案例库运行情况，常态化开展案件评查。62个速裁（调解）团队做细案件繁简分流，30%的速裁法官办理70%以上的简易案件。
  　　“依靠管理制度，厘清权责清单，持续跟踪问效，案件质效不断提升。”伊犁州分院副院长尹世兴欣喜地说。
  　　“围绕办案提质增效，大家你追我赶、争先创优；所评选出的10名工作模范，为全体干警树立了比学赶超的榜样。”伊犁州分院政治部主任冯金柱表示。
  　　被评为“办案标兵”的立案二庭法官郭娟感慨道：“‘如我在诉’理念引领大家多办案、办好案，唯有竭诚为民，才能赢得人民群众的充分信赖。”
  　　今年年初，伊犁州分院党组坚持问题导向，把改进司法作风作为首要目标任务，瞄准基层法院提质增效，依据《深入基层帮扶指导工作方案》，成立7个对下帮扶指导组，分别由院党组班子成员带队，定期深入包联基层法院开展帮扶指导，分析影响质效提升的深层次原因，提出“破题”思路和“解题”办法。每到一地，帮扶指导组都会组织接地气的“现场会诊”，与各县（市）法院领导班子、业务骨干一起，就质效弱项短板问题逐一剖析，提出应对办法。今年以来，开展对下帮扶指导156次，为基层审判执行提质增效蓄势赋能，引导基层法院精准把握群众需求，做实做细为民司法。
  　　据悉，在伊犁州分院帮扶指导下，各县（市）基层法院强化审判管理、提高工作效能，简案快立快审快结，审判执行工作呈现良性循环、稳步提升态势。
  　　汇聚力量
  　　社会治理齐抓共管
  　　“短短两天时间，就解决了我的大难题！”6月1日下午，一起房屋装修合同纠纷案件当事人李某由衷感谢法官。
  　　3月6日，闻某与李某签订房屋装修合同，李某验收时发现，装修板材使用了有损身体健康的非国标产品。李某拒绝向闻某支付12万元房屋装修款，闻某诉诸法院。伊宁市人民法院认为该案事实清楚，具备调解基础，当即委派给萨依布依街道调委会。5月30日一大早，人民调解员邹燕第一时间电话联系双方当事人，进行面对面调解，纠纷得以圆满解决。
  　　“我们按照州分院部署，将22个乡镇（街道）调委会和市区29个行政机关调解组织纳入调解平台；与金融、交警、物业等纠纷高发行业部门建立联合调解室，纠纷预防化解开展顺畅。”伊宁法院党组书记、副院长张熙平说。
  　　记者了解到，今年以来，伊犁州分院持续激活社会治理新动能，积极整合、引入各类非诉解纷资源力量，会同行政机关、社会团体、行业协会等建立诉调对接机制，指导人社、民政、市监、物业协会等纠纷易发多发的行业和部门，建立42个联合调解室。在人民法院诉讼服务中心设立73个人民调解室、律师调解室、金融调解室和在线调解室，构建起党委领导、多元共治的社会治理体系。部署要求全州两级法院建立领导干部开门接访、进门约访、登门走访、上门回访工作机制，深入开展法治宣讲，加大信访实质化解力度，有力推动了涉诉信访源头治理。对于诉诸法院的纠纷，按照案件来源、类别和难易程度，分流至相关部门以及基层调解组织进行调解。每月对分流案件调解情况进行通报，形成“受理分流-跟进落实-结果反馈”工作闭环，敦促矛盾纠纷及时高效化解。
  　　统计显示，截至目前，伊犁州两级法院开展人民调解业务培训110场，培训3600人（次）；大多数简易纠纷案件移送基层调解组织，诉前调解成功率达83.47%。
  　　伊犁州分院立案一庭庭长杨峻峰介绍,全州两级法院充分发挥人民法庭就地解纷优势，建立联席会议、风险评估、跟踪回访、信息通报四项工作机制，推行法庭法官到农村（牧区）和市域社区调委会担任指导员制度，搭建起人民法庭与基层的紧密联络平台。人民法庭在基层全覆盖建立332个“法官工作站（联系点）”，拥有14个“毡房调解室”“奶茶调解室”等特色调解室，实现了社会治理齐抓共管、纠纷苗头及时摸排、简易案件分流化解的良好局面。
  　　主动服务
  　　融入辖区发展大局
  　　“法官主动深入企业，帮我们梳理排查风险隐患，增强了企业依法经营的能力。”6月13日，伊犁玉金矿业集团公司董事长张玉金为法院点赞，称赞伊犁州分院联合特克斯县人民法院组成的“护企小分队”进企走访，是为企业进行“法治体检”。
  　　当天，伊犁州分院副院长古丽孜热·木合买提带领“护企小分队”，实地走访多家企业，与企业负责人面对面交流，仔细征求意见建议、听取司法需求，就企业关心的涉法问题“把脉支招”、开出“法治良方”。
  　　“法官据案阐释民法典，提出的意见建议有的放矢，切实有效。”伊犁彩生活物业服务有限公司董事长兼总经理赵锋对法官进企活动赞叹有加。
  　　“广泛开展‘送法进企’活动，梳理排查企业法律风险，化解企业法律困惑并拟出司法对策，指导企业健全制度、堵塞漏洞，深受企业赞誉。”伊犁州分院民二庭庭长马晓梅对参加走访深有感触。
  　　在进企摸清情况的基础上，伊犁州两级法院优化涉企诉讼案件“绿色通道”，设立“涉企诉服”专办窗口，提供网上立案、缴费、在线解纷等29项便企诉讼线上服务。做实做细涉企案件繁简分流，提升简易程序适用比例；通过简化工作流程、压缩办案周期，加快涉企案件审理进程，实现“立审执”无缝衔接。据统计，涉企案件调撤率达到52.53%。